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工伤认定结论下来之前,医疗费用由谁支付?


文章出处:易通网责任编辑:深圳交通事故律师发表时间:2017-10-19 阅读量:  次
  发生事故导致工伤后,经过认定获得认定结论就可以进行相关费用的赔偿,但是认定工伤是要花费一定时间的,所以在工伤结论下来之前,医疗费用由谁支付?
 工伤认定结论下来之前医疗费用由谁支付
 
  许某某在某公司就职,公司为其缴纳工伤保险。许某某于2010年3月5日下班途中被车辆撞伤,医疗费花费数万元,但其公司没有在事故发生后为许某某申报工伤,于是2010年5月7日,许某某向市劳动保障部门申报工伤,两个月之后,劳动保障部门认定工伤。2010年8月,许某某到市医保中心要求报销在工伤认定之前住院治疗的费用共计3万余元。医保中心称根据《工伤保险条例》第17条第一款、第四款的规定,许某某在工伤认定之前的相关费用应该由其所在的用人单位承担,医保中心没有支付该笔费用。许某某表示不服,向法院起诉,要求判令市医保中心支付上述工伤保险待遇。
 
  许某某在工伤认定结论下来之前的医疗费用应该由谁承担?
 
  《工伤保险条例》第十七条第一款规定,职工发生事故伤害,所在单位应该在事故伤害发生之日起30日内,向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。有特殊情况的,经过劳动保障行政部门同意,可以适当延长申请时限。第四款规定,用人单位没有在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请的,在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
 
  “在此期间”的理解有三种意见:
 
  第一种意见认为,“在此期间”指的是工伤事故发生之日起到30日单位申报时限届满时止。因为第一款规定了30日的申报时限,30日以后的费用,参加工伤保险的,由工伤保险基金支付。
 
  第二种意见认为,“在此期间”指的是工伤事故发生之日起到认定工伤之日止。
 
  第三种意见认为,“在此期间”指的是工伤事故发生之日起到职员申报工伤受理之日止。受理日之前的由单位承担,受理日之后的由医保中心承担。
 
  本文倾向于第三种意见,理由是:
 
  第一,从《工伤保险条例》第17条第一款、第二款、第四款规定的内容看,强调的都是申请工伤认定的时点,所以,工伤认定的申请无论是单位还是职工,申请后的相关费用应该由工伤保险基金支付。
 
  第二,从法律效果来看,用人单位因为没有及时申报工伤,其承担到职工申报之日止的工伤待遇,体现了对单位的督促和惩罚作用,也平衡了单位、职工、医保基金三者的关系。
 
  第三,原劳动保障部在《关于实施<工伤保险条例>若干问题的意见》中规定,条例第17条第四款中关于用人单位承担工伤待遇等有关费用的期间指的是从事故伤害发生之日或职业病确诊之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。该指导意见虽然是部门的内部意见,但是该条规定与《工伤保险条例》不冲突,是合法、有效、合理、适当的规定,所以在办理工伤行政案件时,可以参照适用。
 
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